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清风飒然至 侠岛廉韵浓
——桃花镇着力推进“海上清舟·普陀廉岛”建设记事
来源: 宣教室、桃花镇纪委         发布时间:2020/7/7 9:24:16     点击量:735

  提起桃花岛,我们总能想起金庸先生笔下“桃花影落飞神剑,碧海潮生按玉箫”的江湖快意。桃花岛不仅有“侠”的忠义豪气,更有“廉”的清风正气。今年以来,桃花镇把“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,与美丽乡村建设统筹安排、有机结合,积极推进富有桃花特色的“海上清舟·普陀廉岛”建设,使得“清廉之风”在这座东海之滨的侠客岛上盛行。

  织密清廉网络

  “我们桃花现在‘时髦’嘞,每个村居门口都安装了LED显示屏,村里的要紧事都会公开。”“‘三务’公开好啊!我们村的环村路,从开始筹建到建成的每一笔资金款项都在‘三务’公开栏里写得明明白白。”桃花镇大石头村村民指着“三务”公开栏纷纷点赞。

  阳光是最好的防腐剂,公开是对权力最好的监督。桃花镇以深化小微权力为抓手,从“小”处着眼、从“微”处着手,紧盯村级小微工程,以深化“三务”公开、规范基层干部用权、强化权力监督为重点,推动村级小微权力“清单化”“流程化”管理工作,进一步推进清廉村居建设。

  金和国是桃花镇公前村监察工作联络站站长。近日,村里要对一小碶门进行改造,从找施工人员到核算人工费、材料费,再到监督工程建设进展以及工程质量等情况,金和国全程跟进,算清每一笔账,盯牢每一个环节。“村级小微工程多是道路硬化、沟渠维护、雨污水改造等关乎民生的小型公共基础设施建设,这些工程由于体量较小容易出现监督盲点,我们通过规范工程监管,一旦在工程里面发现问题,就及时进行纠正、监督,在村里提出意见进行修改,这样群众心里亮堂了,我们干部心里也就踏实了。”金和国说。

  同时,桃花镇编制下发了《桃花镇社区村(经济合作社)小微权力清单》,主要从村的小微权力着手,对重大事项决策、工程项目建设、村级财务管理等方面,逐一列出22条村级小微权力清单,并绘制权力运行流程图,明确村级组织和村干部职责权限,进一步扎紧了村干部的“制度笼子”,也给群众服了一颗“定心丸”。

  除了规范小微权力,桃花镇着力推进建立村居干部清廉档案制度。按照“一人一档”要求,桃花镇把社区村主要干部的基本情况、配偶、共同生活的子女从业情况,家庭财产以及出国(境)情况,生儿育女、婚丧喜庆、建房乔迁等家庭重大事项,全面详细登记报备,并实施动态跟踪监管。

  “在不断扎紧织密基层‘小微权力’监督网的过程中,基层干部遵规守纪意识不断增强,推动了基层各项工作的开展。”桃花镇纪委书记、派出监察办主任厉杰说,下一步,该镇将通过积极探索“智慧党建+清廉”模式,健全村务监督工作机制,进一步完善村居治理体系,有力助推乡村振兴。

  夯实清廉力量

  如何推动全面从严治党向渔农村基层延伸?如何加强村(居)监督力量?如何提升村(居)干部廉洁履职能力?近日,《桃花镇清廉专员管理办法》出台,在各村配齐“清廉专员”和“廉洁信息员”,旨在有效遏制群众身边不正之风和“微腐败”现象。

  “清廉专员”由各村(居)联系领导担任,下设团队成员,团队成员从镇驻村(居)网格干部中择优推荐。目前,桃花镇共有10名“清廉专员”和13名“廉洁信息员”,其中“清廉专员”享有审核权、调查权、建议权、报告权、叫停权等五项职权,主要职责为对村(居)党组织落实上级党委决策部署情况、落实党内工作制度情况、村(居)党组织成员廉洁自律情况等进行监督,指导、参与、协调、督促村(居)监委会依法对重大村务决策、“三务公开”“三资”管理、工程项目建设等开展监督,协同开展对村级组织各成员受委托行使公权力的行为进行监督等。

  毛韩军是桃花镇盐厂村的“清廉专员”,《桃花镇清廉专员管理办法》(以下简称《办法》)出台后,他就依照《办法》不断明确清廉专员的工作要求,力争上岗后能更好地发挥作用。“在今后工作中,我将认真履行职责,客观真实地反映派驻村的党风廉政建设情况,对可能存在廉政风险的事项行使‘叫停权’,同时做好上情下达、下情上传,及时向镇党委汇报工作开展情况,协同帮助解决问题。”毛韩军说。

  同时,桃花镇把廉政教育摆在重要位置,切实筑牢干部廉政“防火墙”。如围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神,桃花镇加强对村干部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育,深入开展案例警示教育,切实提高广大村干部宗旨意识、法律意识和廉洁意识,促使党员干部时刻牢记党纪党规底线,心怀戒惧,行有所止,不断提升村干部防腐拒变能力。

  除了强化干部队伍建设,桃花镇还把清廉力量延伸至党员渔民。“桃花作为一个海岛乡镇,有渔船200余艘,为了强化渔船和渔民管理,我们设立了‘海上清风号’渔船,切实发挥渔民党员先锋模范作用,做好‘渔廉’融合文章。”厉杰说。

  涵养清廉文化

  新娘子跨火盆、过马鞍,新人拜天地、拜花堂,夫妻对拜、饮合卺酒、敬改口茶……在桃花镇各村文化礼堂内,时常会举办这样的传统婚礼。

  “只要先向理事会申请,经村两委班子成员同意后,就可以在文化礼堂举办婚礼。”新人们纷纷表示,这样的礼堂婚礼既新鲜又有仪式感和归属感,也更经济。

  文化礼堂为村民操办红白事,不但省却了一家一户的麻烦,还能省钱,因此受到不少村民的欢迎。桃花镇还在村文化礼堂醒目位置公布限定的餐费标准和最高人情、四季菜单、红白理事会名单等,引导广大渔农民破除陈规陋习,向节俭、文明、环保转变,把乡风文明建设落到实处。

  文化礼堂不仅是乡村红白事举办的主场地,也是清廉文化宣传的主阵地。桃花镇公前村文化礼堂是我区渔农村文化礼堂清廉文化元素培育试点之一。在公前村文化礼堂内,白墙上粘贴着廉政警句条、展示着乡贤代表事迹,同时这里还会定期举行各类宣传展示活动……一个个清廉元素以通俗易懂的形式植入文化礼堂,起到了润物无声、入脑入心的效果,提升了清廉文化的影响力和感召力。

  同时,桃花镇将侠侣文化中的清廉元素融入到清廉村(居)建设中。“目前我们正在深入挖掘桃花的历史文化、名人乡贤、村情村史等,努力打造一村一品的特色清廉文化品牌,将清廉文化融入到群众的日常生活中,进一步转变老百姓的观念,在全镇形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。”厉杰说。

  此外,桃花镇还以景区景点为突破口,将清廉文化元素添入其中。如在最美环岛公路塔湾至乌石子公路沿线,设置“清廉走廊”“清风走廊”“清风亭”“清廉驿站”等,准备打造“海上清舟·普陀廉岛”线,使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。


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